食品安全國家標準對兒童食品沒有明確規定，兒童牛奶可以按照普通食品生產與管理。
《〈食品營養強化劑標準〉(GB14880-2012)問答》中第二十九條對兒童食品的定義有明確解釋，由於36個月齡前的嬰幼兒的生理機能(尤其是消化機能)處於逐步完善階段，因此其所食用的食品有嚴格的管理規定和相應的標準，如嬰幼兒配方乳粉。國家標準對36個月齡後的兒童食品沒有明確規定，可以按照普通食品生產與管理。
兒童牛奶可添加適量營養強化劑和必要的食品添加劑。一般兒童牛奶配方中含奶量95%左右，白砂糖3%～4%左右，其餘所添加的成分應符合GB 2760-2011《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》及GB 14880-2012《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》的要求。兒童牛奶配方中常見的物質成分，如生牛乳、白砂糖、聚葡萄糖、低聚果糖等屬於普通食品原料，魚油提取物等屬於新資源食品原料，乳鐵蛋白、維生素E等屬於營養強化劑，單硬脂酸甘油酯、蔗糖脂肪酸酯、海藻酸鈉、三聚磷酸鈉、抗壞血酸鈉、卡拉膠、食用香精等屬於食品添加劑。
按照食品安全國家標準所使用的食品添加劑是安全的，食品添加劑有毒與食品中含有食品添加劑是兩個不同的概念。從毒理學角度來看，部分食品添加劑是具有毒性的，但是食品添加劑有毒與食品中含有食品添加劑根本不是一回事。比如嬰幼兒配方奶粉中也有氯化鎂(滷水主要成分)，氯化鎂不但是食品凝固劑，還是食品營養強化劑；再比如氫氧化鉀是強鹼，只要不超過一定的量，用在食品中就是安全的。所以說，食品添加劑本身可能具有一定毒性，但離開“量”談毒性是不科學的，只要按照標準規定的使用量和使用範圍在食品生產經營中使用，對人體健康是無影響的。
