在不斷進步的社會中，制度起到的作用越來越大，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。我們該怎麼擬定製度呢？下面是小編整理的村幹部管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
爲了進一步加強和規範村級幹部管理，不斷提高工作效能，努力建設紀律嚴、作風硬、能力強的幹部隊伍，切實推動各項工作順利開展，特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社幹部在鄉黨委、鎮政府的統一領導下開展工作。
2、村社幹部對本村各項工作有義不容辭的責任和義務，不得推諉。
3、鄉上實行包村責任制，各村社幹部要向本村包村幹部負責，受包村幹部的直接領導。
4、村社幹部要時刻保持24小時開機，尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期間，村社幹部務必要保障信息暢通，發現一次關機者（以1小時爲界限），給予處罰50元。
5、按照目標責任制有關規定，鄉上對各村工作進行安排和分配，村社幹部在時限要求內負責落實到位。
5.1、凡村社上的各種上報數字、報表，各村社幹部要認真審覈、簽字，並對數字負責。
5.2、凡鄉上要求的各種上報數字、報表、表冊，各村社幹部要按時保質完成，對不按時上報者處罰100元，且責任自負。
5.3、對弄虛作假上報者，視具體情況，黨委、政府將給予嚴重處罰或免職處分，並且要承擔相應的法律責任。
6、各村要建立值班制度，村委會陣地要長期有專人值班，切實做好糾紛調處，矛盾排查，積極化解處理羣衆中存在的熱點難點問題，做到小事不出村、大事不出鄉，保持鄉、村社會大局穩定。
7、村社幹部要堅持請示彙報制，特別是重大事項必須上報鄉黨委、政府，得到批准方可進行，嚴禁擅自做主，否則，後果自負。
二、請銷假制度
1、村社幹部因公或因私外出，必須堅持請假制度，無故不請假者，按曠工處理，扣除日工資。
2、支部書記、村村長請假，要徵得包村領導同意後，由鄉上主要領導審批。
3、凡鄉上召開的鄉村社幹部會議，村社幹部必須按會議通知的範圍按時參加。書記、村長因故不能參加的，必須提前向鄉主要領導請假，否則按曠會論處。每次曠會扣100元，連續三次不參加會議的除罰款外，要在鄉村社幹部大會上檢查。
4、村社幹部請假期限滿後，要及時到鄉上銷假，否則，以曠工論處。
三、廉潔自律制度
1、村社幹部必須嚴格遵守廉潔自律各項規定，年終支部書記、村委會村長要向鄉黨委、政府做述職述廉報告，做到清正廉潔。
2、村兩委會所有幹部每年參加一次村黨支部組織的民主生活會，查找問題不足，提出整改措施。
3、堅持實行民主集中制原則，重大事項必須按照相關要求，召開村社幹部會、羣衆會，通過一定程序，徵得羣衆同意後方可實施。
4、村社幹部要公開接收羣衆監督，自覺推行黨務、村務和財務“三公開”。
5、村級財務收支必須實行村村長，書記“雙審雙籤”制，並堅持每季度公開一次財務收支情況，年終進行一次清理兌現。
6、村社幹部要嚴格遵守鎮上相關規章制度，嚴禁賭博、訩酒、參與迷信活動、打架鬥毆和其他違規行爲自覺約束，規範言行。違反者按制度要求予以處理。
一、學習制度
每週一村黨支部書記主持召開一次村兩委會議，研討一週的工作安排，帶領村兩委幹部學習建設社會主義新農村政策和普法教育及相關法律法規知識。每月初及時召開村計劃生育例會。村幹部在參加會議時，應自覺遵守會場紀律，不得遲到早退，請假要履行手續，開會時保持會場安靜，並做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委幹部實行輪流坐班和值班制度，處理日常事務和接待羣衆來訪。每天保證至少有兩名村幹部在班，實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，並向羣衆公開。坐班幹部公佈聯繫電話，保證在坐班時間內及時解決村事務。定期和不定期檢查村幹部坐、值班到位情況，檢查結果在黨支部會上通報，並將村幹部坐班辦公情況列入鎮黨委對村幹部年度目標責任制考覈中。
三、請銷假制度
村幹部因事、病等，不能參加學習、會議的，須向村黨支部書記請假。因事外出3天以內的，由各村聯繫領導批准；請假3天以上，需具備書面請假手續。村幹部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村幹部述職述廉每一年進行一次。參加會議的人員由村幹部、黨員代表、村民代表組成。村黨支部書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今後的工作計劃，同時進行羣衆滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實行村幹部崗位工作千分制目標考覈制度。按《吳山鎮村幹部千分制目標考覈制度》內容，鎮組織辦會同有關部門，年終對村的農業、安全、維穩、基層組織建設、黨風廉政建設等工作運行情況進行一次全面考覈。將季度督查情況和年終考覈情況與每年一次的村幹部民主測評情況進行綜合考評，所得分數爲村當前年度的目標考覈綜合得分，綜合考評結果將作爲村幹部獎勵報酬兌現的主要依據。
2、按時完成鎮黨委政府安排佈置的各項工作，按要求及時上報鎮上的各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強力量，限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考覈，督查考覈的結果要進行通報，並與年終獎勵報酬掛鉤。
一、學習制度
1、村黨員幹部要按照集中學習和個人自學相結合的原則，認真學習黨的路線、方針、政策、法律、法規、時事政治，上級黨委、政府的決議、決定和業務知識，努力提高自己的政策理論水平和業務水平。
2、集中學習研究工作，村由黨支部書記組織實施。要做到開會學習有點名冊、記錄簿、參學（會）者有筆記本，並認真做好筆記。
3、集中學習研究工作，村幹部必須按時參加，特殊情況要事先請假。無故缺席者村幹部每次扣處現金50元；遲到、早退者，村幹部每次扣處現金30元。
4、集中學習研究工作，必須堅持理論聯繫實際的原則，有針對性地解決1—2個實際問題，並圍繞普遍性問題，開展討論分析，共同提高黨員幹部分析問題和解決問題的能力。
二、工作制度
1、工作要有計劃性、連續性。每月召開一次幹部會議，交流本月工作完成情況，研究部署下月的主要工作。
2、按規定實施村幹部坐班、帶班制度。每週一到週五，各班輪值一天，在村委會辦公室值班，由支部副書記負責具體考覈值班情況。
3、村上工作實行分工負責制，因工作不實，造成工作失誤或嚴重影響的，扣分管幹部300元，安排工作不管不問不落實的一律扣500元，並報鎮紀委處理，連續2次，責令
爲了認真貫徹落實聯村聯戶爲民富民行動，幫助幫扶村及貧困戶加快脫貧致富奔小康步伐，進一步密切黨羣、政羣、幹羣關係，特制定本制度。
一、幹部駐村實行分期分批、定期輪換。單位已在所聯繫村設立了幹部駐村點，並結合村情和單位實際，制定了靈活多樣的幹部分期分批駐村計劃，合理安排駐村幹部，每期確定1名幹部駐村開展工作，每期駐村時間不少於7天，確保長流水、不斷線。
二、駐村幹部要牢記自身職責，聯絡協調搞好單位與村、幹部與戶之間的相關事宜，記錄工作日誌，書寫學習筆記和民情日記，及時反映情況、報送工作信息。
三、駐村幹部指導和協助村級組織加強自身建設，不斷提高基層組織的凝聚力和戰鬥力，並把發揮基層組織的職能同村民自治有機結合起來，不斷創新農村基層社會管理。
四、駐村幹部深入瞭解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，帶着感情主動與基層羣衆交朋友，尤其是與困難羣衆交朋友，及時反映農民羣衆的思想動態和社情民意，總結好做法好經驗，爲單位雙聯工作決策當好參謀。
五、駐村幹部幫助聯繫村理清發展思路，根據制定的聯村五年工作規劃和年度脫貧致富計劃，協助解決困難和問題，培育新的經濟增長點，發展壯大村級集體經濟；幫助特困戶分析致貧原因，幫助建立增收臺賬，做到底數清楚、任務明確、措施具體。
六、駐村幹部要注意通過座談交流、發放資料等形式，深入宣傳黨的路線方針政策和法律法規，與羣衆談日常生活、談實際問題、談政策，迴應關切，解疑釋惑，引導羣衆正確對待經濟社會發展中出現的各類問題，做到心中有大局、有法紀、有理性。同時協助村級組織全面貫徹落實黨在農村的重大決策部署和各項惠民政策，切實做到公正、公開、公平，堅決杜絕優親厚友等現象。
七、駐村幹部重視解決羣衆合理訴求，深入細緻地做好理順情緒、疏導思想、維護社會和諧穩定工作，及時化解矛盾和糾紛，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早彙報，並提出建設性意見和建議，最大限度減少不和諧因素。
八、駐村幹部積極配合鄉村兩級組織開展勞動技能培訓，引導羣衆轉變觀念，動員農村富餘勞力積極走出去實現異地就業。
九、幹部駐村期間，準確掌握確定的項目建設進展情況，認真做好駐村日誌和幫扶工作日誌記錄，每次下村的工作內容需登記備案。
十、幹部駐村期間，動真情、辦實事、解難題，真正做到聯村聯戶連心，爲民富民親民，樹立幹部在羣衆心目中的形象。
十一、駐村幹部原則上吃住在村辦公場所，食宿費用由所在單位負責，確保駐村幹部能夠在村上靜下心開展工作。
十二、駐村幹部在幫助、指導、督促、協調村上開展工作的同時，更要注重掌握開展羣衆工作的方式方法，加強與羣衆的互動和交流，增進與羣衆的感情，切實轉變工作作風，着力提升服務效能，努力爲羣衆辦實事、做好事。特別要解決好一批難度較大、涉及人員較多、羣衆反映普遍的問題，做到羣衆有困難、幹部在身邊，羣衆有要求、幹部有行動。
十三、聯村單位將幹部駐村工作納入職工年度考覈的重要內容。對工作紮實、成效明顯的個人及時進行表彰，作爲單位評先評優的重要依據。
十四、對駐村不到位、工作不認真、羣衆滿意度不高的個人及時通報批評，對因工作失職而發生羣體性矛盾、糾紛和重大問題的，追究相關責任人的責任。
十五、單位將採取定期督查和明察暗訪等形式，加強對幹部駐村工作的監督檢查，嚴防駐村工作圖形式、走過場。
第一章總則
第一條爲貫徹新形勢下黨的羣衆路線，密切聯繫羣衆，實現固本強基，促進農村改革發展穩定，提高農村工作水平，樹立我市駐村幹部紮實奮進的工作作風，培養鍛鍊年輕幹部，促使幹部進村入戶、服務羣衆、夯實基礎，切實履行自身職責，加強對駐村幹部的管理，特制定本管理制度。
第二條本制度適用全市市直（駐英）各單位選派下基層鍛鍊的駐村幹部。第三條按照分級管理、分級負責的原則，駐村幹部的管理由鎮街黨委具體負責，市委組織部負責指導、督促檢查和考覈評估工作。
第二章選派條件
第四條選派的駐村幹部應符合以下條件：
（一）政治素質高，有上進心及較強的組織協調能力，熟悉並願意從事農村基層工作。
（二）有較強的事業心和責任感，作風紮實，吃苦耐勞，甘於奉獻。
（三）年齡在40週歲以下（科級幹部可放寬至45週歲），身體健康，懂基本的電腦操作及統計知識。
第三章職務任免
第五條駐村幹部是黨員的安排掛任村（社區）黨支部書記助理，非黨員的安排掛任村（居）委會主任助理，職務任免手續由鎮(街)黨(工)委按照有關規定辦理。駐村幹部的黨組織關係要轉到所駐村黨支部，參加駐點村黨組織生活。
第四章職責任務
第六條駐村幹部要切實履行“宣傳、指導、幫助、協調、監督”的工作職責，其主要任務是：
（一）加強政策宣傳，培育新型農民。
積極宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規，及時傳達上級黨委、政府的部署要求和會議精神，主動爲農民羣衆提供信息、技術等服務，引導幫助農民轉變觀念，提高素質，樹立正確的發展觀、利益觀、民主觀與法制觀。
（二）掌握村情民意，建立基礎檔案。
深入瞭解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，及時掌握村民思想動態，爲黨委、政府當好參謀。同時建立村情檔案，主要包括村基本概況、村級組織與各類重點人員的基本情況、民主管理監督和村務公開的落實情況、村內發生的重大事項與創新性的工作經驗等。
（三）理清工作思路，促進事業發展。
針對村（社區）和農戶的實際，積極協助村“兩委”理清發展思路，大力開展“一村一策、一戶一法”的幫扶工作，指導制訂和實施發展規劃，挖掘資源潛力，培育新的經濟增長點，發展壯大村級集體經濟。同時，幫助開展新型城鄉合作醫療、扶貧幫困、基礎設施建設等工作，推動重點工作，促進各項社會事業發展；採取多種形式組織農戶參加各種農業和就業技能培訓，切實提高農戶的自我發展能力，並積極聯繫勞動部門或用工企業，幫助農戶輸出勞動力就業。
（四）抓好組織建設，監督制度落實。
充分發揮自身優勢，幫助村“兩委”幹部摒棄陳舊觀念，克服“等、靠、要”思想，以實際的行動帶動村“兩委”幹部改進作風，服務羣衆；建立健全村“兩委”聯席會議制度，定期開展交心談心活動，協調村“兩委”關係，搞好團結；推進村級組織的規範化建設，督促落實民主決策、民主管理及村務財務公開等制度；充分利用農村遠程教育網絡資源，抓好農村黨員幹部的教育培訓，協助所駐村黨組織做好黨員發展教育管理等工作，加強村級黨風廉政建設與民主法制建設。
（五）推進社會管理，化解矛盾糾紛。
幫助制訂社會維穩、安全生產、計劃生育、環境衛生和信訪調處等社會面管理工作計劃，構建工作網絡，落實人員、職責、措施；協助村委建立健全綜治信訪維穩排查工作例會制度，完善矛盾糾紛排查調處機制，着力解決農村土地轉讓、徵地補償、村務公開、社會治安等羣衆反映強烈的突出問題，消除各種不穩定因素，做到小事不出村，維護農村和諧穩定。
（六）推進文明建設，改變村容村貌。
積極幫助駐點村籌措和爭取各級行業部門扶持資金，着力完善駐點村基礎設施建設，努力改善村容村貌；帶領羣衆開展創建文明村、文明戶活動，發動羣衆做好村莊衛生的整治工作，幫助羣衆形成良好的衛生習慣；積極開展健康向上的文體活動，引導羣衆抵制封建迷信和黃賭毒，破除陋習，弘揚新風正氣。
（七）做好黨內“三大工程”工作。
協助鎮、村做好黨內關愛、黨員創業、黨建創新三大工程。
第五章工作要求
第七條村情掌握上做到“六必知”，即所駐村基本情況、優勢劣勢必知，社情民意、突出問題必知，班子工作、思想動態必知，困難農戶、致富典型必知，發展規劃、工作重點必知，涉農政策、服務信息必知。
第八條工作開展上做到“六必到”，即所駐村召開重要會議必到，研究重大村務必到，推動重點工作必到，解決難點問題必到，化解重大糾紛必到，處臵突發事件必到。
第九條聯繫羣衆上做到“六必訪”，即種養大戶、致富能人必訪，老黨員、老幹部必訪，貧困戶、五保戶必訪，人大代表等各類代表必訪，計劃生育、信訪、綜治等重點對象必訪，軍烈屬必訪。
第十條任務執行上做到“六必辦”，即黨委政府中心工作高效辦，急難險重任務傾力辦，熱點難點問題主動辦，情況特殊問題靈活辦，敏感問題透明辦，涉及多部門的問題協調辦。
第十一條工作紀律上做到“六必禁”，即禁止在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用，禁止接受村集體公款吃請和旅遊，禁止接受計生對象等可能影響工作的個人或單位吃請，禁止收受所駐村發放的各種補貼、有價證券，禁止在所駐村低價購買物品和土特產，禁止參與賭博、酗酒等有損駐村幹部形象的各項活動。
第十二條駐村幹部要注意收集駐村工作中的圖片、文字資料，每月向市委組織部上報1—3篇駐村工作推進情況或簡報。市委組織部在掌握全市駐村幹部工作情況的基礎上，跟蹤培育一部分個人優秀典型進行經驗推廣和表彰獎勵。
第六章組織管理
第十三條駐村幹部的培訓。對駐村幹部進行不定期的集中培訓，培訓內容突出基層黨務、鎮村建設、民主法制、村級財務管理、農村糾紛調處、農村工作方法和農村政策法規等。每年召開駐村幹部代表工作座談交流會，幫助提高駐村幹部能力水平。
第十四條駐村幹部的`考勤
（一）駐村幹部必須全脫產駐村，每個駐村幹部每年駐村時間要求達到230天以上（外出參加有關工作會議及聯繫業務等同於駐村），不準以原單位工作“脫不開身”爲由缺勤空崗。原單位不能以工作需要爲由將其召回單位工作，確保駐村幹部安心在所駐村開展工作。
（二）駐村幹部所在村要負責對駐村幹部進行考勤。考勤表由村幹部負責登記並經村支書籤名及村委會蓋章確認。各鎮街黨委每月對村的考勤情況進行審覈統計，記錄在案，並負責每月將駐村幹部的考勤記錄結果上報市委組織部備案。
（三）嚴格請假銷假制度。駐村幹部一般不準請假，確需請假的要嚴格執行報批制度，全年事假累計一般不能超過15天；駐村幹部凡一次請假2天以內的由村支書批准，3至5天的由鎮街書記批准，6天以上的由市委組織部批准。
第十五條駐村幹部後勤保障。幹部駐村期間其原單位的工作崗位、工資福利待遇等保持不變，各項生活、交通等補貼由派出單位安排。其中駐村生活補貼最低標準爲30元/天。駐村幹部在村委會食宿的，應向村委會繳交一定的伙食費，不得加重村委會的負擔。
第十六條派出單位的職責。駐村工作實行部門“一把手”負責制。部門主要負責人每年到所駐村調查研究不少於2次，幫助駐村幹部和所駐村解決實際問題，並且每季度不少於一次召開駐村工作專題會議，聽取駐村幹部的工作彙報和意見建議，總結好的經驗做法，及時提出指導意見，解決突出問題。要切實關心駐村幹部的工作和生活，掌握駐村幹部的思想動態，經常走訪駐村幹部家庭，及時幫助駐村幹部解決工作、學習、生活和家庭中的困難。
第十七條鎮街的職責。鎮街黨委要把加強駐村幹部隊伍建設作爲抓黨建的重要內容，定期聽取駐村工作彙報，及時研究解決駐村工作中出現的矛盾問題。鎮街黨委書記要建立駐村幹部座談會制度，每季度至少1次召開一次駐村幹部座談會，對履行職責、踐行承諾、思想動態等情況進行詢問交流；對遇到挫折的駐村幹部進行激勵談話；對工作執行出現偏差，作風建設等方面存在問題的駐村幹部進行警示談話，並上報市委組織部備案。
第十八條駐村幹部的督查。由市委組織部組織有關部門成立督查組，建立經常性的督促指導、定期巡查和不定期抽查制度，每季度定期或不定期採取電話查崗和實地檢查的方式，對幹部駐村情況進行檢查，並及時通報檢查和抽查情況，對工作開展得好的進行表揚，對工作開展不力的予以批評。
第七章獎懲措施
第十九條市委組織部每年組織評選優秀駐村幹部，並給予一定的精神和物質獎勵。
第二十條駐村幹部的年度考覈結果要作爲評先評優、提拔交流的重要依據。對評爲優秀等級的駐村幹部，鎮街還要在學習培訓、年休等方面給予優先安排。
第二十一條駐村工作結束後，經市委組織部考覈，對駐村工作實績突出、羣衆滿意度高、所駐鎮街工作需要的駐村幹部，可按有關程序和規定列爲相關提拔人選。市委在提拔、任用幹部時，優先考慮有駐村經歷的幹部。
第二十二條對駐英單位選派的駐村幹部考覈情況，由市委組織部反饋給各駐英單位，作爲提拔任用的參考依據。
第二十三條經電話抽查或實地抽查，駐村幹部缺勤空崗的，在全市進行通報；年度抽查缺勤3次以上的（含3次），報組織人事部門，建議其年度考覈不予評定爲“稱職”或“合格”檔次以上。
第二十四條對駐村工作不落實、羣衆不滿意、作風不正派、有違法犯紀等行爲的駐村幹部，其年度考覈評定爲“不稱職”或“不合格”。
第八章附則
第二十六條本管理制度由市委組織部負責解釋。
第二十七條本管理制度由頒發之日起開始實行。
第一條、工作例會制度
1、駐村幹部每週五早上10：00在區召開周工作小結會。
2、每月召開一次工作例會。
3、主要任務：聽取駐村工作彙報，交流駐村工作經驗，研究推進工作的辦法措施。工作例會由駐村工作隊長和鄉黨委負責人共同召集。會後，要及時將上月工作情況報縣委黨建辦。
第二條、工作報告制度
1、駐村工作隊要建立掛幫工作臺賬，填寫辦理的實事、協調的項目、解決的問題等，掛幫工作情況每月報鄉同步小康辦。
2、駐村幹部要堅持記錄民情日記，記錄辦理的實事、完成的具體工作等，每月初將上月工作情況報鄉黨委，遇重大事項隨時報告。
3、駐村幹部要對本村《萬村千鄉網頁》的內容完善和更新，每週不少於上傳一篇駐村工作信息（小羅村由王福海、街道由王建飛負責）。
4、在4月30日前負責所駐村《村志》編寫初稿審定。
第三條、考勤管理制度
各村負責對駐村幹部的考勤管理。駐村幹部請假1天的，須經所駐村支部書記批准；請假2天的由鄉黨委審批同意；3天以上的，需報縣委組織部審批同意(轉載於:小龍文檔網:包村幹部管理制度)。
第四條、組織紀律制度
嚴格實行“六不準”：不準干擾基層的正常工作，不準收受基層的饋贈，不準違規駕駛公車，不準工作期間飲酒，不準參加賭博活動，不準牽扯基層幹部的過多精力。
第五條、考覈管理制度
駐村幹部與區包村幹部職工同管理、同監督、同考覈。重點實行“十個一”考覈管理：制定一個村級發展規劃，制定一個駐村年度工作計劃，建設一個發展型的村級班子，解決一批實際問題，化解一批矛盾糾紛，開展一次以上實用技術培訓，記錄一本民情日記，提供一份考勤記錄，撰寫一個工作總結，開展一次羣衆滿意度測評。
一、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和鄉鎮鎮黨委、政府制定的各項規章制度。
二、村幹部要與鎮黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執行鎮黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
三、村幹部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有爲的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其事。
四、嚴格執行黨員學習議事日製度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質。
五、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責範圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的，如重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。
六、嚴格遵守廉潔自律各項規定，不準利用職務之便索賄受賄或違規辦事，並經常性開展自查活動，對違反有關紀律的，視其情節進行黨紀、政紀處分。
七、鎮黨委每年對村幹部進行一次全面考覈，考覈結果作爲獎懲和調整使用村幹部的重要依據。工作成績突出、羣衆滿意度高的村幹部由鎮黨委按有關規定給予榮譽或物質獎勵，並和幹部的工資獎金掛鉤；對年度考覈不稱職的村幹部，予以批評警告；對連續兩年考覈不稱職的，予以責令辭職、免職或依法罷免。
爲了強化管理，切實增強宗旨意識，規範幹部工作程序，轉變幹部工作作風，樹立爲民、務實、清廉的幹部形象，體現基層黨員幹部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。
第一條認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和鎮黨委、政府制定的各項規章制度。
第二條各級幹部與鎮黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執行鎮黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
第三條各級幹部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有爲的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其事，嚴禁鋪強浪費。
第四條嚴格執行每月8日黨員學習議事日製度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質並按照鎮黨委的學習計劃，做好學習筆記。年內，學習筆記不少於2萬字，撰寫心得體會和調查報告不少於6篇，逢雙月28日上報鎮黨委辦公室進行調閱。對不及時上報的在全鎮範圍內進行通報，並限期整改。
第五條按時參加鎮黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視爲未到，如遇特殊情況，由本人向鎮黨委、政府請假，未經請假不參加會議的一次扣發效益工資50元、請假的一次扣發效益工資30元、遲到、早退的一次扣發效益工資20元。
第六條嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責範圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發生火災、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。
第七條嚴格遵守廉潔自律各項規定，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定開綠燈。村、社財務嚴格按規範化管理運轉，並經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
第八條切實轉變工作作風，做到勤政爲民。對羣衆反映的問題和生產、生活中存在的問題，及時摸排解決。
爲進一步增強村幹部的責任意識和服務意識，充分調動村幹部工作的積極性和主動性，規範村幹部隊伍管理，根據省、市、縣關於加強基層組織建設的相關政策法規，結合我鎮實際，制定本辦法。
落實好值班坐班制，原則上與鎮政府作息時間保持一致。所有村幹部正常上班時間應保持通訊暢通，特殊時期必須保持24小時開機。坐班村幹部未經准許外出不在村的，一經發現第一次扣除當月績效3分，第二次6分，依次類推，全年超過3次的誡勉談話。
落實好請銷假制度。村幹部有事外出兩天以上要向鎮黨委、政府主要領導請假，並書面報黨建辦做好登記，作爲年終考覈的依據，請假一天的向包片領導請假。會議及大型活動期間原則上不予請假（特殊情況除外），確需請假的（除病假外）第一次扣除績效6分，第二次7分，第三次8分，第四次由鎮紀委約談。
對於不請假外出的，第一次扣除當月績效10分，第二次扣除15分，依此類推，連續不請假外出7天以上的由鎮紀委依據本辦法給予紀律處分。
落實好工作職責。各村支部書記是落實工作任務的第一責任人，其他村幹部要按照支部書記的分工完成好各項工作。未在規定時間內完成工作任務，每1次1項工作任務扣當月績效3分，第2次累計翻倍扣，依此類推。如影響全鎮進度的，對支部書記和責任村幹部給予通報批評，並扣除當月績效15分。
落實好會議制度。會議通知到村書記，由村書記安排落實。村幹部參加會議不得無故遲到、早退、缺席，會議請假的須有書面假條。遲到、早退1次扣2分，影響會場秩序1次扣3分，未做好會議筆記1次扣3分。以上情況如發生第2次扣分翻倍，第3次通報批評，第4次誡勉談話。
對於無故缺席會議的第一次扣10分，第二次扣12分，並作出書面檢查；第三次由鎮紀委處理。
村支部書記對本村安全穩定負總責，要積極處理解決羣衆來訪的各種矛盾糾紛，不推諉扯皮，不上交矛盾；如出現越級上訪或羣體性的事件，應第一時間趕到現場，報告的同時主動想法化解矛盾；對於久拖不決的、重視不夠的，年底取消評先選優資格。
村幹部要在鞏固脫貧成效、產業發展等方面發揮模範帶頭作用，每村至少要有一個規範運營的合作社，村集體經濟經營性收入每年不低於20000元，對於完不成任務的村，按照缺多少補多少的原則，由支部書記負責分配補齊，補不齊的從村幹部績效工資中扣除。
做好各類迎檢工作。迎接上級檢查要迅速行動，密切配合，全力以赴，不能拖拖沓沓，敷衍塞責，甚至逃避檢查。迎接各級檢查受到好評的，涉及村所有村幹部按照縣、市、省檢查1次分別按照1分、3分、6分進行獎勵；對迎檢不力、工作不到位的涉及村幹部1次扣5分。
在年終村級工作考覈排名倒數和在省、市組織的重點工作督導檢查中（如：基層黨建、脫貧攻堅、環境保護、安全生產、綜治維穩、全域無垃圾等工作）被上級通報批評，影響全鎮考覈結果的，村“兩委”班子績效考覈實行“一票否決”，年終考覈不進行評先選優，所有村幹部扣發當月全部績效。
村幹部要積極轉發鎮微信微博公衆號所發佈內容，對於轉發及時的村幹部及村在年底評先選優中予以加分。
對於違反以上工作制度和工作要求的，情節嚴重的進行誡勉處理；對於在示範點建設、年終考覈連續兩年排名倒數第一的村支部書記將實行末尾淘汰制。
爲了進一步加強對村幹部監督和管理，提高村級幹部的工作能力和工作效率，充分調動其工作積極性和創造性，營造一個更加奮發有爲，充滿活力的良好乾事創業氛圍。結合實際，特制定以下管理制度：
一、村幹部學習制度
1、村幹部必須定期參加縣上組織的培訓和學習，不得無故缺席。
2、年齡在35週歲以下的村幹部必須通過不同途徑達到大專以上學歷；
3、平時加強政治業務學習，及時發現新問題、新情況，並提出自己的觀點和看法。
二、村幹部會議制度
1、村幹部必須準時參加各級召開的有關會議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關領導請假。
2、參加各種會議時必須認真做好記錄。
3、會後要召開好有關會議，不折不扣地傳達貫徹好會議精神。村幹部每季度至到所駐村小組召開一次羣衆會，每少一次扣20元。
4、村幹部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會，總結前一階段工作，佈置下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題計劃生育工作例會，做好詳細會議記錄。
5、村幹部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村幹部值班制度
1、各村必須安排好值班時間表，村幹部必須嚴格按照值班時間值好班，並且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位，認真履行職責，確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責任。
四、村幹部"述職述廉"民主考覈評價制度
1、村幹部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉黨委負責組織領導和監督實施並派員參加村黨支部和村委會體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉人大代表、政協委員等參加。
2、考覈評價村幹部時，先由村"兩委"班子成員分別進行述職述廉，介紹任期目辬、當年目辬實現情況、工作作風及廉潔自律情況等，黨員、羣衆代表等參評人員根據村幹部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質詢。
3、經民主測評及民主評議後，對不勝任現職的村幹部，由鄉黨委組織部門通過一定程序予以調整、罷免，調整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村幹部請假制度
1、所有村幹部在工作期間有私事必須事前按規定履行請假手續；否則按缺席認處扣發一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉主要領導請假，同時向包村領導彙報
六、村務公開制度
1、村務公開的內容：財務收支、計劃生育、徵用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發放、集體項目承包經營。除此之外，凡是羣衆關心的重大事項，都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公佈上牆、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公佈、五上牆、六存檔"的程序進行。
3、村務公開的時間爲每季度第一個月的7——10日，對村裏重大事項，主要工程進度情況及時公佈。
4、村務公開採用公開欄，張榜公佈或定期召開村民會議，村民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可採用不同方式公開。
5、每次村務公開後，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取羣衆的反映和意見，對羣衆提出的疑問；要及時做出解釋，對羣衆提出的要求，要及時予以答覆，對大多數羣衆不贊成的事項，應堅決予以糾正，糾正後再予公開。
一、學習培訓制度
村級幹部必須參加省、市、縣及鎮組織的各種培訓和學習，要做到不缺席、不懈怠，同時還應自覺學習和工作密切相關的政策法規，以不斷提高自身的政治素質和業務水平。學習情況和相關筆記由鎮組織辦定期檢查。
二、工作目標責任制度
鎮黨委、政府年初與村（社區）簽訂目標責任書，村支兩委根據鎮黨委、政府各項工作目標任務，聯繫本村實際，制定年度目標和工作計劃，並量化到人，責任到人，兌現獎懲，與村幹部年終考覈、目標獎勵掛鉤。鎮村兩級分別在每季度檢查一次目標任務完成情況。原則上，村支兩委每月向鎮黨委、政府專題彙報工作一次，堅持每季度向黨員大會和村民議事會通報一次工作進展情況，並虛心聽取黨員羣衆意見建議，積極完善相關工作。
三、會議制度
（一）村黨支部書記和村委會主任堅持參加鎮黨委、政府召開的例會。村支兩委要在例會後即刻召開會議，總結前期工作，傳達鎮黨委、政府工作要求，安排下一步工作，會議應有全體村民小組長參加，並作好記錄。各黨支部要堅持“三會一課”制度，組織召開好每月的村民小組議事會和村民議事會，及時上報情況，落實議決事項。
（二）進一步改進會風會紀。參會人員不得在會場內打瞌睡、交頭接耳、讀書看報、隨意走動或做其他與會議無關的事情，手機必須關閉或調爲振動狀態，不得在會場接打電話。
四、工作日製度
（一）嚴格執行坐班制度，即：上午9：00—12：00，下午14：00—17：00。各村（社區）要製作今日值班告示牌，註明值班人員及聯繫電話。值班人員要填寫好值班記錄，遇到重大問題要在第一時間報告相關領導，未值班人員要深入各自責任區開展工作。值班人員須負責辦公室內外環境衛生，並完成鎮村領導交辦的其它工作。
（二）電話保持24小時暢通。
（三）上班時間嚴禁任何形式的賭博或娛樂活動，嚴禁中午飲酒，嚴禁在公衆場合參與帶“彩頭”的棋牌活動。
（四）鎮村兩級建立完善考勤制度，鎮組織辦進行定期或不定期抽查，並作爲村支兩委和村級幹部年終考覈的重要依據。對於未按要求執行的要及時進行批評教育，督查情況定期全鎮通報。
五、請銷假制度
村（社區）黨支部書記或主任因病因事須請假的要向鎮主要領導請假，其他村幹部因病因事須經村黨支部書記同意後，方可請假。3天以上（含3天）請假需有書面請假條，相關領導簽字後交黨政辦備案，假滿後按時銷假，未按程序辦理相關手續的視爲無故曠工。
六、財務管理制度
村級財務開支要由經辦人簽字、村主任審批、村黨支部書記審覈、村務監督委員會審查後入帳並進行公示。較大開支應經村“兩委”聯席會議討論決定，重大開支要經村民（代表）會議討論通過並進行公示。村“兩委”換屆前，鎮政府對村幹部進行任期審計，並將審計結果公佈於衆。
七、村務公開制度
堅持每季度的第一個月10日前公示上季度的村務情況，（公示內容應包括：1.村民議事會召開、議決情況；2.村上財務收支情況；3.優撫和救災救濟款物發放情況；4.村集體經濟相關情況；5.上級黨委、政府的有關政策、規定和重大決策情況；6.村幹部工作目標、工作進度情況等。要求版面整潔、內容真實完善。
八、印章管理、使用制度
村黨支部印章一般由村黨支部組織委員負責保管，村民委員會印章一般由村文書負責保管。日常工作使用印章，村黨支部組織委員、村文書須經村黨支部書記或村委會主任同意後方可蓋章。重大事項使用印章，應在相應會議作出決定後，經相關組織主要負責人簽字同意後方可使用，並將使用情況進行登記備查。
九、檔案管理制度
按照檔案管理的規定，建立村務檔案，及時收集整理有關文件、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔，專櫃存放，專人保管。
十、幹部考評獎懲制度
（一）按照科學發展觀和三嚴三實的要求，從領導班子、黨員幹部隊伍、工作機制、工作業績、生活作風、工作作風、服務態度、辦事效率和羣衆反映等方面對村級班子和個人進行考評。其中將落實上級組織要求和工作任務以及村級組織承諾事項完成情況作爲考覈主要內容。
（二）對村幹部的考評由鎮黨政辦、組織辦具體組織實施，年終進行一次。考評人員由全體黨員、村民議事會成員和羣衆代表組成，採取集中考評和隨機抽查的方式，最後由鎮黨政辦、組織辦集中彙總後報鎮黨委評定等次和公示，並作爲獎懲的主要依據。
（三）考評結果與村級班子年終評優和村幹部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對考評優秀的村幹部，予以一定獎勵；對考評基本稱職的村幹部，由鎮黨委指派專人對其誡勉談話，限期整改；對考評不稱職的村幹部，責令辭職或啓動罷免程序。
十一、幹部聯繫羣衆制度
（一）認真落實黨員聯繫和服務羣衆制度，按期走訪羣衆、收集意見建議、化解矛盾問題。
（二）堅持鎮、村、組三級分級處理解決問題的機制，及時處理解決羣衆反映的、村組職權範圍內的問題，不能解決的及時上報，不得瞞報、遲報、漏報。
