全國GDP十強城市公佈，廣州坐穩第四城，2021 年廣州 GDP 各方面表現強勁，廣州、重慶在 " 第四城 " 之爭中仍保持領先優勢。全國GDP十強城市公佈，廣州坐穩第四城。
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最新全國經濟TOP10城市塵埃落定。
上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武 漢、南京，位列十強城市。
其中，京滬爲4萬億+城市，深圳剛剛突破3萬億，廣州、重慶、蘇州爲2萬億+城市，其他均爲1.5萬億+城市。
那麼，誰是名副其實的GDP第三城和第四城？
日前，廣州市人代會透露，2021年廣州GDP達2.82萬億元，同比增長8.1%。
根據此前發佈的數據，2021年深圳GDP站上3萬億，重慶GDP爲2.78萬億，蘇州爲2.27萬億。
以此來看，廣州與深圳的GDP差距再度縮小，而對重慶的領先優勢有所擴大。
廣深差距大幅收縮。2021年，廣深差距約爲2000億元，而前一年還高達2600多億元，最高峯時期超過4000億元。
與此同時，廣州對重慶的領先優勢擴大到300億元以上，而前一年這個數字只有16.3億。
當然，重慶作爲省級直轄市，面積超過8萬平方公里，人口超過3000萬，是否適合作爲一個普通城市，與廣州、蘇州乃至鄭州等地進行類比，值得討論。
不管怎樣，經過幾年轉型，廣州正在重回高增長軌道，未來重新實現反超，未必沒有可能。
廣州經濟強勁反彈，靠的是什麼？
其一，三大支柱產業全線飄紅，而戰略性新興產業實現了飛速發展。
廣州以電子、汽車、石化爲三大傳統支柱產業。過去一年，傳統支柱產業全面飄紅。
同時，廣州高新產業保持飛速增長。
目前，廣州以新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、時尚創意、新能源汽車、新能源與節能環保爲6大戰略性新興產業，這些產業發展速度走在各大產業前列。
數據顯示，高技術製造業增加值同比增長25.7%，其中電子、醫藥、計算機制造業增加值同比分別增長34.7%、23.1%和14.5%。
其中，新能源汽車全年產量同比增長87.9%，集成電路、顯示器、光電子器件和移動通信基站設備產量同比分別增長58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。
其二，城市更新，爲廣州發展提供了新的支撐動力。
作爲老城市，廣州不僅存在大量城中村，還有不少老舊小區，向存量要資源、向存量要空間就成了必然選擇。
正如《中國城市大趨勢》一書所分析的，城市更新，不僅能通過擴大投資創造更多GDP，還能借助重塑城市空間結構、變低效土地爲高效土地、騰挪更多產業用地資源等，提升經濟發展的質量。
數據顯示，2021年，廣州固定資產投資超8500億元，增長11.7%。而2022年，廣州力爭固定資產投資超9000億元，對經濟的支撐作用可見一斑。
其中，房地產開發投資同比增長10.1%，工業投資增長6.9%，基礎設施投資下降2.9%。分產業看，製造業投資同比增長11.9%，高技術服務業投資同比增長15.3%。
當然，在“防止大拆大建”的定調之下，城市更新的步伐或將慢下來。
但隨着穩步推進作爲主基調，其對經濟增長的利好還會逐步釋放
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1 月 25 日，廣州市第十六屆人民代表大會第一次會議上，廣州市代市長郭永航作政府工作報告。其中提到，2021 年地區生產總值 2.82 萬億元，同比增長 8.1%，5 年年均增長 6.1%。
這一數值目前仍舊領先近年來想要 " 彎道超車 " 的重慶，據瞭解，重慶 2021 年 GDP 爲 27894.02 億元，暫時落後廣州 400 億元左右。
這意味着，廣州、重慶在 " 第四城 " 之爭中仍保持領先優勢。從目前公佈和預測的情況看，全國 GDP 前五城市分別爲上海、北京、深圳、廣州、重慶。
從增長勢頭來看，2021 年廣州 GDP 各方面表現強勁，具體細分領域數據顯示：
2021 年，廣州固定資產投資超 8500 億元，增長 11.7%，年均增長 10%。
民營經濟增加值、社會消費品零售總額、商品進出口總額均超萬億元，國有企業資產總額超 5 萬億元。
全市形成 6 個產值超千億元的先進製造業集羣、6 個增加值超千億元的服務行業，戰略性新興產業增加值佔地區生產總值比重突破 30%。
廣州獲批建設國家綠色金融改革創新試驗區，廣州碳排放交易中心碳配額現貨交易量全國第一。廣州期貨交易所揭牌運營，實現國家級金融基礎設施歷史性突破。
來源於廣州地區的一般公共預算收入累計 3.13 萬億元，地方一般公共預算收入累計 8475 億元，年均增長 5.2% 和 6.2%。
城鄉居民人均可支配收入年均增長 7.9% 和 10%。
單位 GDP 能耗約爲全國平均水平一半。
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1月25日上午，廣州市十六屆人大一次會議開幕。廣州市代市長郭永航代表廣州市人民政府向大會作政府工作報告（下稱“政府工作報告”）。政府工作報告顯示，2021年廣州地區生產總值2.82萬億元，同比增長8.1%，5年年均增長6.1%，在全國主要城市中保持領先優勢。
在新冠肺炎疫情之下，廣州穩坐全國第四城，取得這份亮眼“成績單”實屬不易。具體到各細分領域，2021年，廣州固定資產投資超8500億元，增長11.7%，年均增長10%。民營經濟增加值、社會消費品零售總額、商品進出口總額均超萬億元，國有企業資產總額超5萬億元。
值得一提的是，廣州產業結構不斷優化，新動能加速成長，戰略性新興產業在其高質量發展中的動力源和增長極作用不斷凸顯。數據顯示，2021年廣州已形成6個產值超千億元的先進製造業集羣、6個增加值超千億元的服務行業，戰略性新興產業增加值佔地區生產總值比重突破30%。
政府工作報告明確了廣州2022年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長5.5%左右。地方一般公共預算收入增長5%，全社會研發投入強度3.2%左右，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右等等。
在受訪專家看來，5.5%左右的增速目標相對適中且留有餘力，綜合考慮了宏觀經濟大局以及廣州市發展實際，體現了廣州穩中求進、守正和創新相統一的發展思路。 廣州提出產業第一、製造業立市目標，將培育國際消費中心城市、優化營商環境作爲具體抓手，將把發展壯大戰略性新興產業作爲經濟工作的“首要工程”，真正抓住了發展經濟的“牛鼻子”。
衝刺3萬億“底氣”
“8.1%的GDP增速，凸顯了廣州經濟的韌性，也體現了廣州推進‘四個出新出彩’，實現老城市新活力的成效。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恆對南方財經全媒體記者分析稱，廣州2.82萬億元GDP背後，先進製造業和高端服務業起到了重要支撐作用。
數據顯示，2021年，廣州全市規模以上工業增加值同比增長7.8%，兩年平均增長5.1%。其中，先進製造業增加值佔規模以上製造業增加值比重爲65.7%，且廣州已形成6個產值超千億元的先進製造業集羣。
廣州的先進製造業集羣不僅貢獻了大部分GDP，還顯示出巨大的增長潛力。例如，2021年，廣州新能源汽車製造業繼續保持良好增勢，全年產量同比增長87.9%，產值同比增長63.4%；集成電路、顯示器、光電子器件和移動通信基站設備產量同比分別增長58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。
除了先進製造業，廣州服務業在疫情期間也實現了逆勢增長。
2021年1-11月，廣州市規模以上服務業營業收入同比增長20.0%。尤其是高技術服務業，相關行業合計實現營業收入同比增長15.8%，兩年平均增長14.0%。其中，科技成果轉化服務、檢驗檢測服務和電子商務服務兩年平均分別增長26.4%、24.1%和20.1%。高端專業服務業發展韌勁凸顯，全市規模以上高端專業服務業合計實現營業收入同比增長23.4%，兩年平均增長13.2%。
羅志恆認爲，得益於先進製造業和高端服務業的發展，有效助推了廣州產業結構不斷優化，才爲廣州創新經濟高質量發展注入了新動能。
在受訪專家看來，廣州接下來衝刺3萬億元大關的`底氣十足。
“如果既定目標實現6%以上增長，就能夠衝刺三萬億元。”廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示，但突破三萬億仍需要從多方面努力，具體包括堅持常態化防控疫情，全力保障製造業增長，加大科技創新驅動，穩定進出口貿易，保障居民充分就業，擴大居民可支配收入，促進消費穩定增長等等。
保障製造業增長以及科技創新最爲關鍵。政府工作報告提出，2022年廣州市級財政共計安排312.9億元推動經濟高質量發展，增長17.4%。
312.9億元專項投資中，科創和產業是發力點。其中，廣州將安排82.5億元支持科技創新紮實落地，安排47.2億元支持提升核心產業競爭力，安排重點產業園區補助資金183.2億元。
政府工作報告特別提出，將舉全市之力支持建設人工智能與數字經濟試驗區，強化國家新一代人工智能創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區建設，佈局發展量子科技、納米科技等前沿產業、未來產業，打造具有國際競爭力的現代產業集羣。
明確產業第一、製造業立市
政府工作報告提出，2022年廣州地區生產總值預計增長5.5%左右。
在羅志恆看來，這一目標相對適中且留有餘力，既綜合考慮了宏觀經濟大局以及廣州市發展實際，又銜接了廣州2021年經濟增長情況與“十四五”規劃確定的增長目標，體現了廣州穩中求進、守正和創新相統一的發展思路，可對提升綜合城市功能、培育城市核心競爭力、實現經濟高質量發展形成支撐。
但要實現這一目標也不容易，廣州仍需補齊短板。
廣州市代市長郭永航在大會上表示，廣州經濟社會發展還面臨不少矛盾和問題：支撐廣州高質量發展的基礎還不牢固，創新鏈與產業鏈對接不足，創新型頭部企業和領軍人才不多，新產業新業態等新的增長點不夠凸顯，在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的地位和影響力與城市能級不相匹配。
對此，在2022年的廣州發展“規劃圖”中，關鍵路徑之一便是加快構建現代產業體系。
“堅持產業第一、製造業立市。”廣州市代市長郭永航表示，要堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，推動產業基礎高級化，不斷提高產業鏈自主可控水平，爲高質量發展積蓄後勁。
實際上，製造業恰是廣州經濟發展的韌性所在。2021年，廣州經受住疫情的考驗，克服缺芯缺電等困難，全年實現規上工業總產值22567億元，同比增長7.0%，規上工業增加值5086億元，同比增長7.8%。
戰略性新興產業則是重中之重。2021年，廣州的國家戰略科技力量佈局實現重大突破。廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心掛牌運作，人類細胞譜系、冷泉生態系統列入國家專項規劃。
未來五年，廣州仍將把發展壯大戰略性新興產業作爲經濟工作的“首要工程”，將構建“3+5+5”梯次發展格局，全力打造新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康三大新興支柱產業，加快發展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意五大新興優勢產業，前瞻佈局量子科技、區塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等五大未來產業。
如何爲戰略性新興產業發展持續賦能？科技創新是關鍵所在。
政府工作報告提出，不僅要強化科技創新策源能力，全力支持廣州實驗室、鵬城實驗室廣州基地等科研平臺開展重大前沿問題研究，還要強化企業創新主體地位，打造創新開放合作平臺，同時激發人才創新創業活力。
培育建設國際消費中心城市
在“雙循環”新發展格局下，消費需求是拉動經濟發展至爲重要的力量。2021年，廣州全市社會消費品零售總額首次突破萬億元大關，達10122.56億元，同比增長9.8%，兩年平均增長2.9%。
亮眼數據背後的支撐力來源何處？
作爲“千年商都”，廣州商圈衆多，吸引了衆多國際知名品牌在此落地，擁有着引領消費風潮的實力。以廣州商業第一大區天河區爲例，該區擁有3家銷售額50億元以上的綜合類購物中心、11家總部型商貿企業、3012家限額以上商貿企業、70%的在穗國際品牌，在商貿載體、高端品牌、商旅文體融合等方面享譽全國。
除了傳統商圈之外，近年來，跨境電商、直播電商、首店經濟等新業態的快速發展，也成爲廣州培育建設國際消費中心城市的新抓手。
在全國105個跨境電商綜試區城市中，廣州的綜合能級指數位列第一梯隊的首位，多個單項指數均位列全國第一。據海關數據統計，廣州跨境電商規模從2014年的14.6億元增長到2020年1-11月的419億元，增長27倍，佔全國的五分之一，進口連續7年位居全國第一。
據政府工作報告顯示，未來廣州還將通過保障廣交會展館四期建成開館，加快空港國際會展中心建設；提振汽車、家電、建材等大宗消費，鼓勵發展運動健身、醫療健康、文化娛樂、休閒旅遊、家政養老等服務消費；擦亮“羊城夜市”品牌等舉措，帶動多方面多領域的消費，同時促進國際、國內文化的傳播交流。
國際消費中心城市的建設、市場主體的壯大、創新創業的活躍，離不開良好的營商環境。
2021年，廣州持續深化“放管服”改革，清理規範市級行政審批事項282項，商事制度等18項改革工作獲國務院督查激勵。政務服務平臺“穗好辦”上線便民服務事項超2000項，與省內所有地市、省外17個城市“跨域通辦”事項近9000項。
良好便利的營商環境極大地激發了市場活力。2021年，廣州市場主體突破300萬戶，比2016年增長1倍。本土世界500強企業新增3家、累計5家。開放型經濟水平明顯提升。對“一帶一路”沿線市場進出口總額年均增長8.2%。在穗投資世界500強企業增至330家。累計實際使用外資2240億元，年均增長10%。
政府工作報告透露，廣州即將啓動營商環境5.0版本改革。在羅志恆看來，營商環境改革，聚焦點仍然在企業，他表示，要繼續加快土地、資源、能源等要素市場化改革，完善交通物流海關等基礎設施，吸收引進高層次人才，激發企業創業經營活力。
對此，2022年，在激發市場主體活力方面，廣州將完善知識產權運營服務體系，開展專利侵權糾紛行政裁決示範建設試點；推進“兩個健康”示範城市、“中小企業能辦大事”創新示範區建設。完善政企溝通平臺，健全企業家參與涉企政策制定機制等。
